日本公務船於4月25日在距沖之鳥礁105海浬的公海上,非法扣押中華民國籍漁船,並要求保釋金,否則將把船隻及人員押送到日本本島。船主以救人保命為最優先考量,所以同意匯款。 然而,日本海巡船在公海任意查扣合法作業的外國船隻,不僅已觸犯「聯合國海洋法公約」的規定,也嚴重傷害我國漁民權益,其違法行為與海盜何異,應受各國嚴厲譴責。 馬英九總統召開緊急國安會議後,痛批日本「違法擴權」,並指示政府宣布三點聲明:「1.捍衛公海捕魚自由;2.反對日本違法擴權;及3.政府將在沖之鳥礁所在公海海域強力護漁。」 行政院長張善政也強硬抨擊日本的違法行為,認為日本政府是挑「軟柿子吃」。他還譏諷設籍在沖之鳥礁的100多位東京都議員,希望他們能在「島」上住住看。行政院發言人孫立群也呼籲日本政府好好回想一下,「311東日本大地震之後,台灣民眾是怎麼對待日本,日本竟霸凌台灣漁民。」 外交部也說,中華民國從未承認、也不接受日本所宣稱的沖之鳥礁200海浬專屬經濟海域,更表達漁民繳交保釋金不等於承認日本立場的強硬態度。海巡署也將於週日啟動對沖之鳥礁周邊公海海域的護漁行動,以免我國漁船遭日本的無理驅離。 日本外相岸田文雄表示,聯合國早已承認且接受沖之鳥為「島」,所以日本擁有沖之鳥周邊200海浬專屬經濟海域。一位熟悉台日事務的日本外務省官員更強硬回應,馬政府要站在日本的對立面,日本強烈不滿、抗議,不會讓步。被問到未來是否會發展成嚴重的外交事件,該不具名官員說,「當然可能,一切請馬英九先生負責。」 日本政府的回應讓國人深深體會到「是可忍、孰不可忍」的憤怒。明明是日本公務船也錯在先,卻意圖粉飾太平,將所有爭議推到馬政府。日方似乎是以為,既然馬總統的任期即將結束,而關係友好的民進黨將執政,當然不需給台灣好臉色。況且新總統蔡英文及候任的駐日代表謝長廷都是「自己人」,既然將來民進黨需日本「聯手圍堵」中共,定當對安倍晉三政府言聽計從,所以謝長廷才會說「台日不要對立性的交涉」。 其實,我們不是要以台灣在311大地震之後的鉅額捐款來討人情。然而,我們要爭的,是個「理」字。倘若這艘漁船越界、或闖入日本領海非法捕魚,則日本公務船絕對有權扣押船隻及人員,否則就是違反國際海洋公約。 日本外相所謂聯合國已確立沖之鳥是「島」的說法,根本是刻意誤導國際視聽的強辯,經不起檢驗。日本確實曾在2008年向聯合國大陸架界線委員會(CLCS)提案,宣稱沖之鳥是島嶼,藉此主張200經濟海域和附近海域數十萬平方公里的大陸架。當時的中國大陸及南韓立即向CLCS提出照會,指出沖之鳥根本不是島,而日本違法了國際法。 CLCS於2012年決議,在中國大陸及南韓等國陳述的問題解決前,該委員會無法對日本提案中涉及沖之鳥的部分做出決定。換言之,既然CLCS仍未針對沖之鳥的定位做出最後決定,日本外相的說法根本就站不住腳,也因此日本公務船不得在沖之鳥礁領海以外的海域,任意扣押或逮捕外國合法作業的漁船,否則就是違法。 國人不希望台日的雙邊關係因此爭議而受到影響,但絕對支持政府合乎國際海洋公約的作法,以不卑不亢的態度向日方據理力爭,捍衛漁民的合法權益。 此外,對此一台日漁船爭議噤聲多日的民進黨,總算有點表現。立法院朝野通過一項聲明,譴責「日本公務船違反國際慣例,恣意擴張經濟海域,在公海上扣捕我國籍漁船強索保證金之海上霸凌行徑。」該聲明更提到,「日本政府於公海上多次強扣我漁船危害我人權、漁權及公海權益,嚴重影響雙方關係之正面發展,爰要求外交部應即向日本政府表達抗議,強力交涉,確保未來不再發生類此事件,以捍衛我國漁民生命財產安全,維護國格尊嚴。」 長期以美國及日本馬首是瞻的民進黨,終於向日本挺起脊骨喊話,或許可一新眾人耳目。不過是否能持續據理力爭,國人仍拭目以待。 中華民國與日本雖自1972年即中斷正式邦交關係,然兩國的官方互動及民間交流不僅沒有受到影響,反而日益熱絡,雙邊關係遠比許多國家更加緊密,這樣的情誼當然需彼此珍惜及呵護。 若指責馬總統不重視對日關係,或只因為馬總統本人的出身背景,就認定他必然「反日」的話,那鐵定是天大誤會。馬總統推動對日關係不遺餘力,也將台日定位為「特別伙伴關係」。在日本發生福島大地震時,馬總統不僅下令政府捐助新台幣一億元,甚至還與第一夫人親自參與電視募款晚會,親身帶領國人全力協助日本度過難關。 此外,馬總統任內還通過多項台日雙邊協定,像是「台日開放天空協議」、「台日漁業協議」及「台日雙邊投資協定」等,可見得馬總統絕對不是綠營所指稱的「反日」。 俗語說「在商言商」,況且是涉及國家重大利益的爭議,更不容我政府輕言退縮。身為中華民國總統的馬英九先生,當然必須在合乎國際法的前提下,為國民的權益發聲,不然就是瀆職。 國人應成為政府的強力後盾,支持政府捍衛漁民權益的果斷作為,爭取國家最大利益,這樣才配稱為主權國家。 【中央網路報】


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