中國時報【崔慈悌、呂雪彗、林思慧╱台北報導】

行政院長林全13日明確表示，政府現階段不會推動大型稅改，也不會把社會重分配工作都交由租稅來承擔，「那是騙人的，做不到的，這是現實問題」，未來重分配將靠社會福利制度，以及就業、產業等政策手段。

蔡英文總統任命財稅專家林全為閣揆，外界擔心政府會推動大規模稅改來縮短貧富差距。但林全昨接受本報系專訪時，澄清此一疑慮，他說，「過去是如此，以後也不會」，政府要讓所得重分配，縮小貧富差差距，主要是透過社福支出而非租稅。

現階段不推大型稅改

他強調，台灣為開放經濟體，經濟活動要對外競爭，「如果租稅重分配功能太強大，勢必讓高所得者和高獲利者，在國際間從事租稅規避」，並且讓假外資在證券市場跑來跑去，如果台灣是大型封閉經濟體，這個問題比較不大，但台灣是小型開放經濟體，壓力就很大。

他說，當前經濟情勢並不好，政府不可能有大型的稅制改革，因為會有衝擊，只可能做一些小的調整，而租稅要扮演一定累積性和重分配性。

弱勢得由社福出把力

林全表示，重分配要靠社會福利制度，另外像是改善中低所得者有好的就業環境，也是一種重分配政策。因此他把工資與產業政策放在一起討論，因為這兩者息息相關，產業轉型讓就業情況改善，分配情況也就容易改善。

但台灣也不可能變成一個高租稅、高社福支出國家，除非稅制上要做更大改變，惟這些改變衝擊都會很大。

台經濟體虛難有變革

至於外界質疑林全是否主張所得稅分離課稅？他強調，現階段做不到。雖然當初實施兩稅合一的國家，現在有些已放棄，改採股利所得免稅，以避免重複課稅，但這樣的改變要如何向社會大眾講這是公平租稅？至於要做大的租稅改革，即使構想再好，對台灣孱弱經濟體質來說都有傷害的，「我們不見得承受得起」。

林全表示，台灣過去也曾成功地推動最低稅負制，但稅改能否成功必須看社會整體氛圍，「有心插花花不開，無心插柳柳成蔭」，沒有這樣的社會氣圍，硬要去推是騙人的，而且事倍功半，談得再多都沒用。

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外交部長李大維（右）7日在立法院在國民黨副書記長 王育敏的要求下承諾，今天會公布WHA抗議函的實質內 容。左為行政院長林全。（中央社）











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2016年6月7日週二 台北標準時間下午7時00分





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