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今年4月26日是大陸與俄、哈、吉、塔四國簽訂《關於在邊境地區加強軍事領域信任的協定》20周年,這項在1996年3月台海危機後簽署的邊界協定,解除了中國百年來陸上邊境所承受的國防壓力;此後,大陸將北方邊防重兵南移,全力經營鞏固海上國防線。
1996年3月台海危機期間,大陸因海軍實力不足,在台海方面完全受制於美軍在台海周遭巡弋的2個航母戰鬥群;在台海危機結束後一個月,大陸於當年4月突兀地結束與俄、哈、吉、塔長達6年半的談判,5國領導人於上海簽署了《關於在邊境地區加強軍事領域信任的協定》,又於1997年4月在莫斯科簽署了《關於在邊境地區相互裁減軍事力量的協定》。
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消弭5國邊界緊張對峙
中國國際戰略學會高級顧問王海運少將26日在澎湃新聞網發表題為〈20年前五國協定使中國轉向海洋,它對今日國際秩序有何啟示〉一文指出,今年4月26日是《關於在邊境地區加強軍事領域信任的協定》簽署20周年,伴隨後續《關於在邊境地區相互裁減軍事力量的協定》的簽署,徹底解決了五國7000多公里共同邊界的對峙緊張情勢。
近海擴張 與美日碰撞
王海運指出,對於中國大陸來說,兩大協定提供給北部邊境的安寧,實質性地消除了歷史上一再牽制中國發展的「塞防」之憂,為實施沿海開放提供了重要條件;並且也為大陸經略海洋、應對來自海洋方向的安全挑戰提供了可靠的地緣戰略縱深,並為後續「上合組織」的建設訂下了台東借款 基礎。
中美、中日近年來頻頻開始在大陸近海地區(東海、南海)發生爭端,究其原因,是因大陸目前已無過多的陸上邊境問題,轉而施行「近海擴張」政策,因而與美日發生碰撞。
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左宗棠塞防與李鴻章海防之爭
清同光之際,左宗棠奏請出關收復新疆,恰時值日本犯台,東南告急,海防與陸防(塞防)哪個優先,引發朝議。李鴻章時任直隸總督,認為日本為中國之大患,主張暫停西征,節餉以備海防;左宗棠則認為海防並不急於塞防,海防「停兵不進,畫地而守」,卻又不能裁減兵餉;並以「重新疆所以保蒙古,保蒙古所以衛京師」之言贏得辯論,出兵西北,收復新疆。(張國威)
(旺報)
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